何謂重大危險源，根據(jù)《安全生產法》第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。如果僅針對建筑行業(yè)而言，那么重大危險源的涵蓋的范圍可以縮小不少，因為建筑施工具有生產流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性等，同時施工過程、工作環(huán)境呈多變狀態(tài)，建筑工程施工手工勞動的非標準化，勞動者素質相對較低等因素，都決定了建筑施工現(xiàn)場重大危險源區(qū)別于其他行業(yè)，有其特殊性。所以建筑施工中的重大危險源特指有可能引發(fā)建筑施工重大生產安全事故的危險性較大的專項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。如達到一定深度范圍的基坑（槽）開挖與支護、降水工程；人工挖孔樁；沉井、沉箱、地下暗挖工程；模板工程；起重機械、吊裝工程；腳手架工程；拆除工程；施工現(xiàn)場臨時用電工程；其他危險性較大的專項工程等。

    根據(jù)國家《安全生產法》和國務院《建設工程安全生產管理條例》，建筑施工重大危險源管理是指在對重大危險源進行辨識和評價的基礎上，管理人員對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術措施、組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。最后力求不僅能預防重大事故的發(fā)生，而且做到一旦發(fā)生事故，也能夠將事故限制到最低程度，或者說能夠控制到人們可接受的程度。  雖說浙江省在抓安全生產上不遺余力，在《中華人民共和國安全生產法》的基礎上又陸續(xù)出臺了《浙江省安全生產條例》、《浙江省安全生產責任制規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，但是，縱觀我省的建筑行業(yè)，因忽視重大危險源管理而導致生產安全事故發(fā)生的事情卻時常出現(xiàn)。例如在9月9日臺州路橋區(qū)房地產開發(fā)項目“幸福人家”施工工地上發(fā)生的泥漿池坍塌事故（共造成了7人死亡3人受傷），就是典型的重大危險源管理不到位的例子。

    建筑施工中常見的重大危險源管理問題

    一、法規(guī)不完善，標準不健全。隨著安全生產監(jiān)督管理工作的不斷發(fā)展進步，有關重大危險源監(jiān)督管理的法規(guī)標準日益不能滿足形勢的發(fā)展需要，特別是有關重大危險源監(jiān)督管理的細化性和配套性制度辦法沒有出臺，《重大危險源辨識》的國家標準亟待修訂，重大危險源類別的擴展性辨識標準急需制定，這些都對開展重大危險源管理工作產生了一定的阻礙。

    二、企業(yè)負責人未盡到責，存有麻痹大意思想，沒有將重大危險源管理落實到位。許多建筑施工企業(yè)負責人沒有牢固樹立"安全第一，預防為主"的思想，認為只要工程進度抓上來了，在生產過程中不出什么大的生產安全事故就好。沒有想過安全生產要產足于防范之上，沒有把重大危險源管理納入日常工作范疇之中，更談不上通過科學的、有效的、長期的手段對施工現(xiàn)場的重大危險源采取全過程的監(jiān)控，真正履行好重大危險源管理和重大事故隱患排查治理工作的職能。

    三、項目管理層認識上不足，行動欠缺。項目管理人員對于上級部門下達的要求進行重大危險源排查工作敷衍了事。在對待重大危險源問題上，認識不到位：

    （1）將重大危險源概念模糊化,認為所謂的重大危險源實際上沒那么危言聳聽，只要在抓安全生產工作中順手捎帶一把就可以了,沒必要浪費人力特地去部署安排；（2）心有余而力不足，認為平時在施工現(xiàn)場,事務性的事情較多,又要管理工人的生產安全,因此對于抓重大危險源工作無法兼顧；（3）硬件設施的缺乏使該工作無法開展，例如配備重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)無專項資金等。 

四、其他問題：（1）施工從業(yè)人員安全教育和技術培訓次數(shù)較少、內容更新不及時；（2）重大危險源現(xiàn)場未設置明顯的安全警示標志，重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設施未到位；（3）對已發(fā)現(xiàn)的重大危險源的危險物質未能進行定期檢測，并做好檢測、檢驗紀錄。（4）未能對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。（5）對存在事故隱患和缺陷的重大危險源未能進行及時整改，也未采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。（6）沒有制定重大危險源應急救援預案，并落實應急救援預案的各項措施。

    做好重大危險源管理的具體措施: 

    一、加強認識，將重大危險源管理工作層層分派、落實到位。要加強思想教育，不斷強化安全第一、預防為主、危險源重要的意識。搞好系統(tǒng)培訓，提高職工的崗位安全操作技能、監(jiān)護本領和自我防護意識，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。

    二、組織專業(yè)人員對重大危險源進行認真辨識、排查、檢驗、檢測，組織開展重大危險源和重大事故隱患的安全評價（評估），建立健全本單位重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理和監(jiān)控責任，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。

    三、企業(yè)及施工項目負責人要保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入，最好設立專項資金，�？顚Ｓ�，確保重大危險源管理工作有序的展開。

    四、淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準。在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。

    五、對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。同時對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。

    六、制訂、編寫專項方案及應急預案，并進行演練。制訂事故應急救援預案，事故應急救援預案是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應按照每項重大危險源制定相應的現(xiàn)場應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應急救援預案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行修訂。

    七、制訂和實施項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。

    管理基礎打的牢，安全生產步步高。重大危險源是一個建筑施工企業(yè)最可能產生薄弱環(huán)節(jié)的區(qū)域，是容易出現(xiàn)安全隱患的地方。只有把重大危險源管理工作做實了，把安全生產工作真正轉移到預防為主的軌道上來，我們才能稱得上是安全生產，才能真正把各類安全事故扼止于萌芽狀態(tài)。（摘自《浙江建筑安全》2014年12月）