對(duì)外政策領(lǐng)航，國企改革紅利，跨界轉(zhuǎn)型落實(shí)。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，改革無疑成為地方兩會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。目前已公布的各省份政府工作報(bào)告中，均明確了改革重點(diǎn)。其中，提及最多的是國企改革、財(cái)稅金融改革、農(nóng)村改革等。

    2014年確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，此外中央有關(guān)部門還完成了108個(gè)改革任務(wù)，共出臺(tái)370條改革成果。這些改革，有的是具有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的專項(xiàng)改革總體方案，帶有統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用，有的是涉及多部門、跨不同領(lǐng)域，牽一發(fā)動(dòng)全身的突破口，有的是議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動(dòng)的硬骨頭，還有的是具有積極探路性質(zhì)的改革試點(diǎn)，各地區(qū)也結(jié)合實(shí)際推出一批有力度、有特色、有影響的改革舉措。實(shí)踐說明，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)有力的，推進(jìn)改革的決策機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、督辦督察機(jī)制、宣傳引導(dǎo)機(jī)制也是有效管用的。這些機(jī)制要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揮作用。

    國企改革方面，“兼并重組”、“混合所有制改革”、“整體上市”、“國有資本投資公司試點(diǎn)”是各地推動(dòng)國企改革的關(guān)鍵詞。如河北指出，推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司和投資公司試點(diǎn)，加快省屬國有企業(yè)核心資產(chǎn)上市和整體上市，以及抓好企業(yè)子公司層面混合所有制改革。重慶則表示，推動(dòng)市屬國有集團(tuán)層面混合所有制改革，加快國有企業(yè)股權(quán)化步伐，推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司和投資公司試點(diǎn)等。

    財(cái)稅金融改革方面，包括擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍、發(fā)展民營銀行等。自2012年我國開展“營改增”試點(diǎn)以來，所涉領(lǐng)域及地域逐步擴(kuò)大，今年各地都表示，會(huì)按照中央統(tǒng)一部署有序推進(jìn)“營改增”改革。如河南表示，今年要將“營改增”范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域。

    “三農(nóng)”問題向來是各地政府工作的重中之重，在31個(gè)省份今年政府工作報(bào)告中，農(nóng)村改革也基本都未缺席。“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)”、“林權(quán)改革”、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記”、“土地流轉(zhuǎn)”等是其中關(guān)鍵詞。

    2015年，展望熱點(diǎn)輪換的投資機(jī)遇，包括：國際工程政策延續(xù)發(fā)酵、央企與地方國企改革紅利展現(xiàn)、裝修2C與環(huán)保轉(zhuǎn)型的落實(shí)、建筑產(chǎn)業(yè)化/兼并購/迪斯尼等。

    央企四項(xiàng)改革：一是改組國有資本投資公司試點(diǎn)，利用國有資本力量保證市場(chǎng)穩(wěn)定；二是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，各種所有制資本取長補(bǔ)短，同進(jìn)同退；三是董事會(huì)行使高管選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)，確立企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)；四是在國資委管理主要負(fù)責(zé)人的央企派駐紈檢組試點(diǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。

    地方改革推進(jìn)：上海確立公司股份制改造、開發(fā)性市場(chǎng)化雙向聯(lián)合重組、股權(quán)激勵(lì)和員工持股三大混合所有制發(fā)展路徑；廣東確立以發(fā)展混合所有制為核心，計(jì)劃到2017年混改國企比重超過70%，形成30家資產(chǎn)或收入過千億混合所有制企業(yè)；安徽主要采取股份制改造、整體上市、資本運(yùn)作、員工持股、開放項(xiàng)目、參股民企六種方式推進(jìn)混合所有制。

    國際工程受益戰(zhàn)略地位提升。2013年提出“一帶一路”政策，在APEC會(huì)議實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略地位的提升。推進(jìn)措施包括：中國出資400億美金成立絲路基金、推進(jìn)成立亞洲基礎(chǔ)投資銀行、預(yù)計(jì)未來10年對(duì)外投資達(dá)1.25萬億美元。

    我國2014年參與境外鐵路建設(shè)項(xiàng)目348個(gè)。我國鐵路建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν獬邪�工程取得突破�?014年，我國企業(yè)參與的境外鐵路建設(shè)項(xiàng)目348個(gè)，比2013年增加113個(gè);累計(jì)簽訂合同額247億美元，同比增長3倍多，完成營業(yè)額76億美元，同比增長31.3%。

    中國鐵路走出去正逐步從初期的設(shè)備供貨向設(shè)計(jì)引領(lǐng)、技術(shù)帶動(dòng)、施工建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)的全產(chǎn)業(yè)鏈輸出轉(zhuǎn)變。比如中國企業(yè)承建的尼日利亞阿布賈至卡杜納鐵路是非洲首條按照中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的現(xiàn)代化鐵路。

    鐵路設(shè)備已成為外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。自2011年加入世貿(mào)組織以來，我國鐵路設(shè)備出口實(shí)現(xiàn)快速增長，機(jī)車車輛出口由2001年的不到8000萬美元增長到2014年的37.4億美元，年均增速達(dá)34.7%，高于同期全國外貿(mào)出口增速16.5個(gè)百分點(diǎn)。2014年，機(jī)車車輛出口增長19.3%，是同期我國外貿(mào)出口增速的3倍。

    在出口增長的同時(shí)，鐵路設(shè)備也實(shí)現(xiàn)了從低端到高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。近年來，我國電力及內(nèi)燃機(jī)車等附加值高的產(chǎn)品在鐵路整車出口中所占比重保持在60%左右。2014年，我國具有高技術(shù)含量和高附加值的160公里動(dòng)車組、雙層客車出口顯著增長。

    1月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”做出部署。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國出口鐵路設(shè)備267.7億元人民幣，同比增長22.6%。鐵路設(shè)備出口已覆蓋六大洲80多個(gè)國家和地區(qū)，出口主要市場(chǎng)為東盟、阿根廷、澳大利亞、美國，對(duì)上述國家的出口占我國鐵路設(shè)備出口總額一半以上。

    跨界轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)創(chuàng)新。具體見表1。

     表1  企業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新

    三大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)增長新引擎。從穩(wěn)增長到保增長三大戰(zhàn)略助推新格局，三大戰(zhàn)略將成2015經(jīng)濟(jì)增長的新看點(diǎn)。2015年財(cái)政政策將繼續(xù)加大力度，貨幣政策走向?qū)捤�。中央�?jīng)濟(jì)會(huì)議首次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，但去杠桿仍需較長時(shí)間。“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略是2015年穩(wěn)增長重要著力點(diǎn)。2014年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2015年要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，爭取有個(gè)良好開局。

    這三大戰(zhàn)略如今高頻率地出現(xiàn)在地方的政府工作報(bào)告中。各地將此視作加速自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極納入地方施政目標(biāo)之中。其中，位于三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之首的“一帶一路”，各省份參與程度最高。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》不完全統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)省份均在政府工作報(bào)告中不同程度地提及“一帶一路”。

    當(dāng)然，各省份的具體定位各有不同。除陜西、新疆等這些絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)外，其他省份也在努力融入“一帶一路”建設(shè)。如江西提出，借力國家“一帶一路”戰(zhàn)略，致力增加和創(chuàng)造開放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)。未來將對(duì)接中歐國際鐵路班列，擴(kuò)大該省至寧波、廈門、深圳鐵海聯(lián)運(yùn)，拓展與沿線國家的開放合作。河北省提出，借力國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，開展先進(jìn)技術(shù)合作。黑龍江則想要通過貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、加快建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)俄全方位交流合作。

    另一戰(zhàn)略——京津冀協(xié)同發(fā)展也理所當(dāng)然地成為天津、河北、北京三省份政府工作報(bào)告中的重要內(nèi)容。北京也將此戰(zhàn)略濃墨重彩地寫入了政府工作報(bào)告中。

    熱烈擁抱多個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇的，遠(yuǎn)不止這些省份。安徽省表示，搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大東西雙向、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快形成內(nèi)陸開放新高地。重慶也要積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶重大部署,構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)開放體系。

    地方政府紛紛開出“創(chuàng)新清單”。在各省份工作報(bào)告中，創(chuàng)新成為地方政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)力點(diǎn)。

    北京市政府工作報(bào)告明確提出，要加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持企業(yè)自建或與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地。

    上海市更是將目標(biāo)定位于打造“全球科技創(chuàng)新中心”，并提出2015年的目標(biāo)為，科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于該市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3.6%以上，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到26件左右。

     河北省提出，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并制定了一系列具體的目標(biāo)，如全年新增科技型中小企業(yè)8000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。

    山西省提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，以安全、清潔、高效、低碳發(fā)展為方向，實(shí)施好煤基科技重大專項(xiàng)，力爭在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。

    通過制度激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，成為各地政府的共識(shí)。如河北省提出，健全多元化的科技成果評(píng)價(jià)體系和成果發(fā)布機(jī)制，完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)市縣建立科技成果交易市場(chǎng)和創(chuàng)新成果孵化器，促進(jìn)集成創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用。

    山東省提出，政府要從主導(dǎo)資源配置，向注重市場(chǎng)監(jiān)管和平臺(tái)建設(shè)轉(zhuǎn)變，從選拔式、分配式扶持向普惠式、引領(lǐng)式資助轉(zhuǎn)變。健全對(duì)人才的股權(quán)、期權(quán)及分紅激勵(lì)機(jī)制，讓科研人員獲得合理合法回報(bào)，使作出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的人“名利雙收”。

    山西省提出，深化科技體制改革，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。

建筑企業(yè)對(duì)策

    轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。要意識(shí)到行業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來。關(guān)系競爭力時(shí)代逐步過去，能力競爭力時(shí)代逐步到來。競爭要開始基于客戶價(jià)值之上，而不是只在經(jīng)營關(guān)系。要更內(nèi)眼睛向內(nèi)，變革提升自我。

    充分運(yùn)用戰(zhàn)略競爭力。能力提升必須依賴戰(zhàn)略聚焦，否則很難從行業(yè)同質(zhì)化競爭泥沼中撥出來。為什么在某個(gè)領(lǐng)域比別人做得好，戰(zhàn)略聚焦才是****的理由，才是最基本的商業(yè)邏輯。戰(zhàn)略聚焦才能將戰(zhàn)略競爭力充分發(fā)揮出來。戰(zhàn)略聚焦需要我們有比較多的放棄，這是對(duì)長期在機(jī)會(huì)主義中泡大的建筑企業(yè)企業(yè)家是最難的，但卻是下一階段的最重要的出路。

    搶占細(xì)分市場(chǎng)********。這是下一階段最有效率的競爭策略了。旗幟鮮明的進(jìn)行品牌建設(shè)，搶占細(xì)分市場(chǎng)的頭把交椅，是建筑企業(yè)下一階段最值得做的事。必須盡早起步，全力以赴。搶占細(xì)分市場(chǎng)********的機(jī)會(huì)將越來越少，時(shí)不我待。

     利用BIM、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)大的執(zhí)行系統(tǒng)，建立企業(yè)大數(shù)據(jù)。當(dāng)前建筑企業(yè)的精細(xì)化、集約化能力相當(dāng)?shù)拖�，無法支撐下一階段殘酷的低成本競爭。大企業(yè)成本比小企業(yè)高，小企業(yè)成本比包工頭高。這樣的行業(yè)永遠(yuǎn)處在惡性競爭中。只有大企業(yè)成本能力上來之后，良性的競爭淘汰才會(huì)真正開始。提升成本競爭能力，BIM、互聯(lián)網(wǎng)必須用好，否則提升成本能力是不可能做到的，這是由建筑業(yè)本質(zhì)所決定的。

     提升資本運(yùn)作能力。宏觀經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)危機(jī)、建筑業(yè)增速大幅降低，政府業(yè)主和開發(fā)商支付能力出現(xiàn)問題，對(duì)建筑企業(yè)第一個(gè)考驗(yàn)就是資金問題。政府公建項(xiàng)目大力推行PPP模式，建筑企業(yè)融資能力更成為核心競爭力。建筑企業(yè)需要拓寬融資渠道，降低融資成本。同時(shí)隨著產(chǎn)業(yè)整合的開始，資金能力強(qiáng)的企業(yè)將會(huì)有更多的并購機(jī)會(huì)，進(jìn)行低成本快速擴(kuò)張。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌的興起，建筑企業(yè)的融資已有更多的渠道，可以進(jìn)行更多的創(chuàng)新了。

2015年行業(yè)7大預(yù)測(cè)

     中國建筑業(yè)進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長，甚至實(shí)際負(fù)增長。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，房地產(chǎn)業(yè)急轉(zhuǎn)直下，中國建筑業(yè)除基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域外，將面臨全面下調(diào)。2014年全面增速為10.2%，真實(shí)情況一定已是個(gè)位數(shù)。政府為了調(diào)結(jié)構(gòu)，不會(huì)通過直投形式大量投資工程項(xiàng)目，2015進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長已屬必然，事實(shí)上大量領(lǐng)域（房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)、工業(yè)等）負(fù)增長也無可避免，整個(gè)建筑業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)負(fù)增長也有可能。所有建筑企業(yè)都增長的時(shí)代正式過去，建筑業(yè)分化開始。

     關(guān)系競爭力時(shí)代漸遠(yuǎn)，能力競爭力時(shí)代開始。關(guān)系競爭力在中國建筑業(yè)的代價(jià)大增，對(duì)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值大減，能力競爭力時(shí)代逐步到來。企業(yè)不注重內(nèi)功的修煉，發(fā)展將不可持續(xù)。已有一定規(guī)模和實(shí)力的建筑企業(yè)，應(yīng)盡早上岸。

     建筑企業(yè)并購數(shù)量大增，建企破產(chǎn)數(shù)量大量增加。2014年，中國建筑企業(yè)不倒神話已經(jīng)破滅，2015年，會(huì)更加放大。中國建企將被房產(chǎn)企業(yè)帶倒一批；因工程項(xiàng)目數(shù)量減少，競爭加劇，被擠倒一批；因管理不善，虧損嚴(yán)重，被破產(chǎn)一批；因管控能力弱，被內(nèi)亂搞到一批。但不論如何，相對(duì)制造業(yè)、零售業(yè)，中國建筑業(yè)企業(yè)淘汰率還是很低的，總體上，2015開始企業(yè)分化加劇，馬太效應(yīng)顯現(xiàn)。

     同樣，建筑業(yè)信息化領(lǐng)域的泡沫企業(yè)在2015年也面臨崩盤危險(xiǎn)，僅依靠行政壟斷、資本炒作圈小散、傳銷式銷售、無創(chuàng)新能力的企業(yè)的持續(xù)能力面臨極大挑戰(zhàn)。很明顯，這類企業(yè)被市場(chǎng)淘汰對(duì)行業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展是極為有利的。

     PC產(chǎn)業(yè)遇到挑戰(zhàn)。工業(yè)化、信息化確是中國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。但工業(yè)化如何推進(jìn)，有其產(chǎn)業(yè)規(guī)律，政策設(shè)計(jì)非常有講究，目前政策是否有效有待觀察。中國建企創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足是一個(gè)中國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一個(gè)重要挑戰(zhàn)。提倡工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化微創(chuàng)新更為有效。工業(yè)化必須有信息化支撐，BIM、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同技術(shù)等行業(yè)信息技術(shù)普及以前，工業(yè)化發(fā)展將有限。

     PPP項(xiàng)目難以快速增長。由于對(duì)政府的信用缺乏信任、政策法律配套跟不上，再加上大部分民營建筑企業(yè)融資困難，項(xiàng)目投資管理能力不足，政府力推的PPP項(xiàng)目艱難前行，雷聲大，雨點(diǎn)少。還需等待市場(chǎng)環(huán)境的成熟。大型央企由于肩負(fù)國家重任，和國家信用擔(dān)保，會(huì)率先展開一些項(xiàng)目。

     建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融元年。無論是政府大力推行PPP，還是房地產(chǎn)危機(jī)引起業(yè)主支付危機(jī)，都導(dǎo)致下一階段的建企發(fā)展，融資能力將是核心競爭力。建筑企業(yè)必須廣開融資渠道，互聯(lián)網(wǎng)金融無疑是一個(gè)很有前景項(xiàng)目融資新渠道。

     建造階段BIM技術(shù)應(yīng)用爆發(fā)性增長，國產(chǎn)品牌BIM技術(shù)取得優(yōu)勢(shì)。2015年中國建筑業(yè)，BIM技術(shù)在施工建造階段應(yīng)用項(xiàng)目數(shù)量將超過100%增長，建造階段BIM技術(shù)應(yīng)用臺(tái)風(fēng)口正式形成。2015年開始BIM技術(shù)成為建筑企業(yè)生存和發(fā)展的必需品。施工建造階段，國內(nèi)領(lǐng)先的BIM技術(shù)品牌繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。大量吃盡洋品牌苦頭的大央企和大國企，開始嘗試本地化、專業(yè)化更強(qiáng)，投入產(chǎn)出更高的國內(nèi)BIM技術(shù)。

    總體上，2015年是中國建筑業(yè)大拐點(diǎn)，挑戰(zhàn)加大，機(jī)會(huì)更多。